“十四五”及今后較長一個時期，煤炭行業發展環境面臨更為深刻復雜的變化，構建新發展格局對能源安全保障提出了新要求，深化供給側結構性改革為行業發展提供了新機遇，煤礦數字化、智能化轉型為行業轉型升級注入了新動力，碳達峰和碳中和目標為行業結構調整也帶來了新挑戰，煤炭企業管理的創新，正體現出產業鏈、供應鏈現代化水平的明顯增強，加快高標準煤炭市場體系建設是實現煤炭行業高質量發展的關鍵環節。

煤炭行業是艱苦的行業，廣大煤礦工人常年在井下工作，不畏艱險、無私奉獻，同各種災害作斗爭，為保障國家能源安全穩定供應作出了重大犧牲和貢獻。堅持礦工至上、推進煤炭行業實現共同富裕是實現煤炭行業高質量發展的根本要求，將更多改革發展成果惠及礦工，改善礦區工作生活環境，提高礦工收入水平，不斷增強煤礦職工的幸福感、獲得感、安全感。

對于地區發展不平衡、不充分等問題，中國煤炭工業協會將積極地向國家有關部委反映，爭取政策上的支持。

煤炭需求旺盛期往往是事故多發期，當前煤炭安全生產工作呈現出監察體制改革后思想認識波動期、大量礦井復工復產集中期、煤炭價格高位運行期、供需矛盾凸顯期、防疫防治水重點期、隱患排查整治攻堅期等“六期疊加”的階段性特征。

要特別注重煤炭需求旺盛時期的煤礦安全生產工作，加強安全發展理念，充分認識煤礦生產和煤礦安全之間的關系，進一步強化安全生產紅線意識，提升煤礦安全治理體系和治理能力現代化水平，用煤礦安全生產來保障煤炭經濟實現高質量、高效益、可持續發展。

國家發展改革委經濟運行調節局副局長 許正斌：

充分認識煤炭行業“十三五”以來取得的成就，煤炭、電力為經濟社會發展和人民的美好生活提供了堅強可靠的能源支撐，在極端天氣下的保供能力明顯增強，煤炭行業結構產能持續優化，安全生產水平明顯提高。

要進一步健全完善清潔可靠的煤炭運輸體系和煤炭儲備體系，維護好煤炭上下游行業產運需銜接機制；發揮煤炭中長期合同的“穩定器”作用，以煤礦增產、增供為主線，建立煤礦產能儲備、彈性生產和保障激勵機制，提高煤炭儲備能力和水平；維護煤炭市場平穩有序運行；堅定信心實現煤炭行業高質量發展；繼續發揮好煤炭兜底保障作用；準確把握煤炭行業高質量發展方向，積極支持煤炭行業高質量發展；健全產能置換；針對極端天氣提前定制預案。